按照市委的统一部署，2017年12月25日至2018年2月5日，市委第一巡察组对市直机关综合事务中心开展了巡察工作。市委第一巡察组对市直机关综合事务中心坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求和全面从严治党等方面情况进行了巡察。2018年7月5日市委第一巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，市直机关综合事务中心高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过两个月的工作，取得了初步成效，现将市直机关综合事务中心巡察整改工作组织落实情况报告如下:

一、整改责任落实总体情况

市直机关综合事务中心以党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以强烈的政治责任感、使命感，坚持用制度压实责任，严字当头，实字打底，以更加坚定的立场、更加鲜明的态度、更加坚决的措施、更加迅速的行动、更加务实的作风，扎实有效地推动巡察反馈意见的整改落实。

（一）提高思想认识，迅速研究部署

市直机关综合事务中心高度重视整改工作，市委第一巡察组反馈意见后，迅速召开领导班子会议，深入学习贯彻市委第一巡察组巡察反馈意见，对照市委第一巡察组巡察反馈的问题作了深刻剖析和认真梳理，班子成员站在讲政治的高度，深刻认识市委第一巡察组反馈意见指出问题的严重性和解决问题的紧迫性，把抓好整改落实作为当前的一项严肃政治任务，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，以高度的政治责任和强烈的政治担当，紧紧围绕加强党的领导这个根本，达到认识到位、行动到位、整改到位，真正把巡察整改成果转化为我局进一步改进工作作风，推动工作取得实效的动力源泉。

（二）加强组织领导，压紧压实整改责任

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效，市直机关综合事务中心成立了市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，主任魏旭阳同志任组长，班子成员任副组长，领导小组下设办公室，设在机关办公室，具体抓好整改工作。对每一项问题的整改均明确了责任领导、责任单位和责任人以及完成时限，强力推动整改工作责任落实。领导班子全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，带头抓好自身整改，带头改进作风、带头廉洁自律，同时按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域整改工作，指导、督促、监督各科室把问题整改落实到位。

（三）制定整改方案，整改措施到位

    市直机关综合事务中心对反馈的三个大方面问题，全面梳理、查找原因，在市委巡察办的指导下修改定稿，最终制定了《市直机关综合事务中心切实做好市委巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，作为贯彻落实好市委第一巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。对照巡察反馈意见，按照立即整改、短期见效和长期坚持整改成果进行有效推进。全面确定了整改指导思想、整改目标、整改原则、整改任务和整改措施，明确了整改路线图和时间表，确保了各项整改工作取得实效。

（四）坚持问题导向，逐一落实整改任务

对第一巡察组指出的问题和整改建议，端正态度，不回避、不遮掩、不护短，坚持标本兼治，在党的领导方面，坚持强化党的领导，充分发挥领导班子的政治核心作用；在党的建设方面，坚持加强党的建设，夯实基层党建工作基础，提升党组织的战斗力、凝聚力；在全面从严治党方面，强化领导班子要履行全面从严治党的主体责任，“一把手”、班子成员履行“第一责任人”“一岗双责”责任。整改过程中，分别列出问题清单，梳理10项整改事项，明确整改内容、责任领导、责任科室、责任人、整改时限，坚持逐个问题挂号，逐项销号。

二、整改工作具体落实情况

市直机关综合事务中心针对市委第一巡察组指出的在“党的领导、党的建设、全面从严治党”三方面10项问题，立即整改，采取措施11项，其中：出台修订各项方案、工作规范、职责规范和相关制度17项。通过整改推进，取得明显成效。

（一）在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

1．针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的整改情况。一是以制度和考核细则为保障，强化理论武装，把认真学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求，在学懂弄通做实上下功夫，进一步坚定理想信念；二是充分发挥机关党组织的引领作用，结合上级文件精神和基层党组织队伍、思想现状，组织全体党员开展聚焦“新时代、新思想、新作为”和“重实干、强执行、抓落实”主题研讨活动。班子成员除参加所在党支部交流研讨，还定期参加了分管部门的学习研讨，率先垂范，强化交流研讨质量；三是进一步完善中心组学习制度，自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，切实提高班子的整体理论素养和政策水平，强化教育引导；四是抓好党员干部自主学习，充分利用门户网站、微信等载体，重点抓住每周的政治学习时间，将“四个意识”“五大发展理念”“四个全面”“四个着力”“三个推进”等基本含义及党的十九大主题、新《中国共产党章程》等相关知识及上级有关会议精神传达给每一名干部群众，提高理论水平。

2.针对政治警觉性不够高的整改情况。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，深入学习了党章党规，学习了习近平总书记系列重要讲话精神，提高了政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力。始终牢记政治责任，在原则问题和大是大非面前站稳立场、打准方向，确保执行中央、省委、市委决策部署坚决有力无死角；二是严格落实了民主生活会制度，把好民主生活会会前会中会后关。6月14日，召开了围绕政治性警示教育，深刻吸取鲁炜、张杰辉案沉痛教训，结合我市查处的王成金、张作才案，召开了专题民主生活会。班子成员撰写提纲，重新结合分管部门和自身工作实际查找不足，吸取经验教训, 认真进行了反思。

3.针对意识形态工作责任制有待落实的整改情况。一是强化意识形态工作的主体责任。成立了市直机关综合事务中心意识形态工作领导小组，制订了《市直机关综合事务中心网络意识形态工作责任制实施意见》，明确树立了抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权；二是强化了意识形态工作责任制考核。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化；三是强化了意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。坚持做到了有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。

（二）在落实新时代党的建设总要求方面存在的问题

1．针对党内政治生活落实不够到位的整改情况。一是针对党建制度不严不实，采取了标准化抓党建的工作模式，对党建活动载体、党支部“三会一课”、党的组织生活会、党建工作制度、党的民主生活会、党员纪律建设等6项内容制定具体标准，针对时间、内容、程序和要求，形成了规范化流程和内容固化模块，明确责任领导、责任部门、具体内容和考核标准，推进“抓班子做表率、抓中层带基层、抓支部带党员”工作模式，实现了党建和业务的同频共振；二是明确自主学习内容、研讨内容、党课内容，定期对各党支部“三会一课”开展情况进行面对面联合检查；三是严格按照“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，积极组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极吸纳非中共党员干部参加学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想深入到每名干部职工心中，提高机关全体政治觉悟性。

2．针对党组织建设有待加强的整改问题。一是组织党员进一步学习《中国共产党章程》，要求党员严格按照规定及时、主动、足额交党费，将每月第一周确定为交党费周。二是班子成员要带头认真履行党风廉政建设主体责任，落实责任清单、签字背书、廉政谈话制度，每年至少一次与分管科室部门负责人进行廉政谈话，强化对分管科室的党风廉政建设的领导，推进党风廉政建设制度化、规范化和常态化；强化监督力度，对布置的工作要求件件有回音，件件有着落，将有关情况作为年终考核的重要依据。三是班子成员严格履行“一岗双责”，自觉把全面从严治党、党风廉政建设工作融入分管业务工作，定期检查分析分管领域党风廉政建设形势和规章制度落实情况，每年至少开展一次全面从严治党和党风廉政建设专题调研，形成调研报告，并至少在分管领域讲一次廉政党课。

3.针对干部队伍管理不够标准的整改情况。一是认真学习有关规定，严格按照规定进行整改，并开展清退工作。二是加强组织人事工作人员培训，提高档案管理水平；按照规定和标准对干部档案重新进行审核，对档案中的问题重新进行认定。

（三）在全面从严治党方面存在的问题
    1．针对落实“两个责任”不够的整改情况。一是坚持党内谈话制度，认真开展了提醒谈话、诫勉谈话。每半年听取班子成员、下级党组织履行主体责任情况汇报；二是把党风廉政宣传教育工作摆在重要位置来抓，注重从源头治腐，从思想教育入手，强化防范意识，前移工作端口，建阵地、上品牌、树特色、重实效，不断丰富党风廉政宣传教育新形式，因地制宜开展形式多样的特色廉政宣传活动，唱响反腐倡廉主旋律，着力将廉洁的种子播撒到广大党员干部的心田。三是加强纪检监察工作，全力配合市纪委驻市直机关综合事务中心纪检组履行监督执纪问责职责，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究。

2.针对党员干部出国（境）管理工作不规范的整改情况。一是全面落实好省委组织部《关于进一步严格党员干部因私出国（境）管理工作的通知》（辽组通字[2012]37号）和市委组织部《关于组织人事部门进一步做好违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作相关要求的通知》（盘组通〔2015〕28号）；二是加强对出国（境）证件的管理，制定相关规定并严格执行，由专人负责。干部职工申请因私出国（境），须填写《盘锦市市直机关综合事务中心因私出国（境）人员审批表》，经所在科室负责人、分管副主任、主任审批，再到公安部门办理出国（境）手续。

3.针对市直机关综合事务中心、市国资委与盘锦政通集团的关系需进一步理清、理顺，相关具体制度和办法的组织实施有待加强的整改情况。按照习近平总书记关于“推进国有企业改革发展”和党的十九大提出全面深化国企改革的要求，坚持市场化发展方向，因势而谋、应势而动、顺势而为，按照市委市政府要求，主动将盘锦政通物业集团移交给盘锦市国资委所属文旅集团，真正做到了管办分离，政企分开。

4．针对财务管理不规范，涉及资金、资产管理使用额度巨大，债务较多，存在廉政风险的整改情况。一是进一步加大自查力度，严格按照中央八项规定精神，开展专项整改工作，对所有财务账目进行细查核对，确保不出现任何问题；二是对重大财务支出情况，及时进行清查，按照“三重一大”有关要求，对超过5万元的支出要经过班子会议进行研究讨论，切实做到了举一反三，杜绝出现规避招投标、重大支出不经研究等问题；三是经过努力，从2018年开始，包括物业费、水电费、取暖费等费用支出都已列入财政预算。在今后工作中，将严格按照预算标准支付各种费用，杜绝出现任何问题。

三、巩固巡察成果，建立长效机制

在整改过程中，坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，加强干部队伍建设。将继续按照市委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动机关事务管理工作协调健康发展凝聚正能量。

(一)严格落实主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

(二)建立健全长效机制

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)巩固成果延伸拓展

市直机关综合事务中心坚持彻底解决问题与深挖问题根源并重，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对落实市委巡视组整改反馈意见整改坚持紧抓不放。确保不留死角、不留漏洞，整改到位。充分利用巡视整改的良机推动工作，对整改成果提升固化、延伸拓展，强化纪律观念，优化工作环境，改进工作作风，塑造良好形象，实现工作大改变、大发展。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0427-2220035;电子邮箱pjsjgswglj@163.com。