为贯彻落实党的十九大精神，严格贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，推动党风政风持续好转，净化和营造良好政治生态和从政环境，根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其《实施细则》，《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规、中央有关文件精神、省《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》以及盘锦市委、市政府《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》，结合我局实际，制定如下实施细则。

    一、改进调查研究

    1.局领导到基层调研要明确主题，增强目的性、针对性，既要到工作开展好的单位去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位去解决问题，防止调研工作走形式、走过场。调研中要多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，准确掌握第一手情况。每年到基层调研不少于30天，接待群众来访既要热情周到，又要认真负责地依法依规解决问题。调研活动要统筹安排，不集中或轮番到一个单位、一个点、一条线路去调研。

    2.除主要领导外，局其他领导可结合分管工作开展调研，一般不召开工作汇报会。重要调研后的重要意见、建议，应当向局党组写出调研报告，必要时局主要领导可听取调研情况汇报。调研点要保持常态，不得改变原有的工作、生活秩序。调研现场要真实，不能为迎接调研装修布置，更不能弄虚作假。

    3.局主要领导到基层调研，陪同的局领导根据工作需要确定，有关科室或单位负责同志一般不超过4人，各部门负责同志不超过3人；局其他领导到基层调研，陪同的有关科室或部门负责同志一般不超过2人。1个调研点可安排1位负责同志汇报情况。

    4.陪同调研的部门负责同志一律不迎送，可在第一个调研点等候，最后一个调研点自行离开。调研点不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不赠送纪念品或土特产，不安排合影，不安排宴请，不在基层用餐，特殊情况需要用餐的，一般在当地食堂用工作餐，不上高档菜肴，不上香烟和高档酒水，费用按标准结算。

    二、简化会议活动

    5.坚持务实高效原则，严格清理、切实减少各类会议，能不开的坚决不开，能合并的合并召开。适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会，不开泛泛部署工作和提要求的会。未经局主要领导批准，一律不出席各类剪彩、莫基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及论坛等。严格会议活动审批程序，由我局召开的全市性会议和举行的重要活动，须提前报市委办公室、市政府办公室审核后按程序审批；由我局承办的全省性会议，须经市委、市政府批准，同时要严格控制召开本系统全市性会议。

    6.严格控制各类会议规模、参加人员和会期。由我局召开的全市性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，会期一般不超过1天，人数不超过150人，除市委、市政府主要领导出席并讲话的会议外，原则上不请县区（经济区）党政主要领导出席，如确需邀请，须报请市委、市政府主要领导批准。不邀请市委、市政府主要领导出席我局召开的工作会议。各类会议活动不安排一般性接见、合影。

    7.需要安排讨论的会议，发言要紧扣主题，紧贴实际，多提建设性意见和建议，不作一般性表态和工作汇报，严格控制发言时间，切实提高讨论质量。

    8.严格执行会议分类管理、分级审批制度，严格执行会议费开支范围和标准。严禁组织与会议无关的活动，严禁到景区举办会议和活动，严禁以任何名义发放纪念品。会议现场布置要简朴，文具自备或按需发放，不制作背景板，不上香烟水果。工作会议一律不摆放花草。

    9.严明会议纪律，按时报名、规范请假。
    10.严格执行出差、出访、休假报备制度，不得迟报、漏报。

    三、精简文件简报讲话

    11.进一步精简文件简报。凡国家法律法规和党内法规及上级机关已作出规定的，现行文件规定仍然适用的，一律不再制发文件。仅表态性的、无实质性工作部署的，照搬照抄照转的、能通过电话通知或内部网站发布的，一律不行文。涉及同一事项的工作部署、任务分工等，应合并发文。取消各类报送市委、市政府的简报，参考资料也要尽量减少。

    12.严格按照隶属关系和职权范围行文。由我局发文或联合发文能够解决的，不以市委、市政府及其办公室名义行文。拟以市委、市政府名义下发的文件，应先报市委办公室、市政府办公室履行发文程序，不得直接向市委、市政府领导报送发文请示，或在报告等公文中夹带请示发文事项。需经市委常委会会议、市政府常务会议审议下发的文件，会前由牵头起草部门按照归口履行相关审议或审批程序后，报市委办公室、市政府办公室进行前置审核。未经市委、市政府批准，不得向县区（经济区）党（工）委或政府（管委会）发布指示性公文，不得要求县区（经济区）党（工）委和政府（管委会）报文。归口管理的单位、企业不得直接向市委、市政府报送文件。

    13.树立清新俭朴文风。起草文稿要深入开展调查研究，充分征求意见，尽量控制篇幅，将上级有关精神与实际工作紧密结合，提出有利于推动工作的思路和措施，增强文稿的针对性、指导性和可操作性。严格执行《党政机关公文处理工作条例》，规范文件报送程序和格式，切实提高文件质量和时效。坚持讲真话、实话、管用的话，力成空话、套话，提倡作提纲挈领、言简意赅的即席讲话。加快机关电子政务和信患化建设，推进文件和资料的传输和网上协同办理，减少纸质文件和资料，降低行政成本，提高工作效率。

    14.严格文稿发表，除市委统一安排外，局党组成员个人不公开出版著作，不为他人著作作序，不发贺信、贺电，不题词、题字。

    四、加强固定公务用车管理

    15.严格执行车辆配备有关规定，单位的公务车在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌轿车，不配备轿车以外的越野车等其他车辆。

    16.单位的公务用车使用8年以上或达到报废条件的，应及时向公务用车主管部门申请更新；达到更新年限仍能使用的，应当继续使用。

    17.不得换用、借用、占用、调用下属单位、企业单位、其他服务对象和个人的车辆，不得接受企业等基层单位或者个人捐赠的车辆，不允许亲属和身边工作人员因私使用公务用车。

    五、规范办公用房

    18.严格按照《党政机关办公用房建设标淮》配置办公用房。超过规定标准占有、使用办公用房的，须及时清理并腾退; 不得租用或变相租用宾馆、酒店房间作为办公用房；不得豪华装修，不得配置高挡办公用品、高端设备和豪华家具。

    六、规范企业（社团）兼职

    19.现职和不担任现职但未办理退休手续的局领导，按规定不得在企业兼职。

    局领导辞去公职或者退休后三年内，按规定不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动；拟到本人原任职务管辖地区和业务范围外的企业兼职的，经市委审核同意后，方可兼职。辞去公职或者退休三年后到企业兼职的，须由市委审批并报市委组织部备案。

    20.按规定经批准在企业兼职的局领导，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。兼职不得超过1个；所兼职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不得超过两届；兼职年龄界限为70岁。在企业兼职期间，要遵纪守法，廉洁自律，禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。

    21.局领导不得兼任学会、协会、研究会等社会团体领导职务（含社会团体分支机构负责人）。退休后在社会团体兼职须安干部管理权限审批或备案，不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬和各种名目的补贴，不得获取其他额外利益。确属需要的工作经费，要从严控制，不得超过规定标准和实际支出。

    七、加强督促检查

    22.局领导要带头贯彻执行中央八项规定和省、市《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》以及本细则，率先垂范，以上率下，坚持抓早抓小，防微杜渐，加强对领导干部的日常管理监督，认真开展提醒谈话、诫勉谈话，一级带一级，层层抓落实，带动各级领导干部把落实中央八项规定精神常态化、长效化。局党组要定期分析全局落实中央八项规定精神情况，修订完善改进措施，加大监督检查力度。

    23.局党组要结合工作实际，每半年将相关执行情况上报市委市政府督查室；每年年底进行1次专项检查，并将检查结果上报市委市政府督查室。

    24.本细则适用于局党组成员，机关各科室、局属各单位参照执行。

    25.本细则由局党组负责解释，具体解释工作由局办公室承担。

    26.本细则自印发之日起施行。