发挥集中统一管理优势 推动公共机构节能开花结果

  盘锦市市直机关综合事务中心以全市工作重心南移为契机，认真贯彻落实《机关事务管理条例》和《公共机构节能条例》，有效整合资源，对市委、市人大、市政府、市政协、法检机关、市直各部门、群团组织及部分驻盘中省直单位机关事务实行集中统一管理，降低成本、提高质量，推动了全市公共机构节能工作实现高质量发展。

一、推动集中统一管理，实现了公共机构节能工作新成效

（一）从源头上实现公共机构节能。市节能办会同市财政局、市公共资源交易监督管理办公室，印发《盘锦市加强公共机构政府采购节能产品管理若干规定》的通知，要求凡是公共机构通过政府采购必须为节能产品，从源头入手抓政府采购环节中的节能管理。

（二）对全市公共机构基础设施进行统一改造。未集中统一管理前，各单位在水、电、采暖等基础设施上没有具体标准，浪费了很多资源。2014年4月实现集中统一管理后，对辽东湾市民服务中心实施节能改造，改造空调机组23台，每年可节约230万元。对辽东湾会议中心直燃机组进行改造，改造前直燃机组全年使用天然气约400万元，改造后全年费用为约170万元，全年节省约230万元。对辽东湾市民服务中心热水器进行节能改造，由原来的电热水器改为太阳能热水，每年节约资金60余万元。市节能办还对市直老旧办公楼门窗、墙体、供暖管线、食堂等部位进行节能改造。此项工作由市政府采购中心进行集中招标采购，在改造过程中更换或使用的产品和材料，如空调、照明灯具、水龙头和卫生洁具等均是符合国家规定的节能环保产品；对市直机关食堂进行了节能改造，由原来的燃气炉灶改造成电磁炉，节能约50%，改造后每年节约约110万元。安装节能抽油烟系统，安装餐厨废弃物就地资源化处理设备，全面推进绿色食堂建设。

（三）充分利用集中统一管理职能，积极响应国家节能减排政策。2017年6月，为响应国家政策要求，推进节能环保，盘锦市节能办协调公交公司，新采购90台气电混合动力城市客车，作为往返辽东湾新区和兴隆台的公交车，与普通燃油客车相比，每年节省100多万，真正实现了绿色出行；2019年下半年，盘锦市计划采购公务用车类型将全部采用新能源汽车。

（四）运用集中统一管理优势，推行公共机构垃圾分类工作。市节能办在全市公共机构投放了20个垃圾分类回收站，共覆盖全市100余家市直公共机构单位；印刷了垃圾分类宣传海报，对全市机关干部进行垃圾分类宣传和引导，养成垃圾分类投放的良好习惯；积极推行餐厨垃圾处理工作，在全市机关各食堂设立餐厨垃圾处理器，将餐厨垃圾经过脱水做成饲料和肥料，有效推动能源资源循环利用。

二、推动机关事务“三化”，实现了公共机构节能工作新进展

盘锦市按照习近平总书记“大力推进治理体系和治理能力现代化”的总体要求，建立了全国领先的机关事务标准化管理体系、智慧管理平台和市场化运行机制。实现了公共服务标准化、公共管理智慧化、公共服务市场化的“三化”发展方向，达到了多项融合、有效监管。

（一）标准化建设促进公共机构科学化节能。市节能办结合岗位职责和工作实际，研究制定了一系列盘锦市公共机构节能工作标准化管理制度及流程。针对公共机构节能改造、节能宣传、能耗统计、废旧商品回收利用、节约型示范单位创建、节水型单位建设等34项具体节能工作梳理出124条节能工作标准和流程，实现了节能工作标准化“面面俱到”。深化标准化建设的贯彻落实，推进每一家公共机构严格执行标准化，充分发挥集中统一管理的优势，提高能源的利用率，有效地促进全市公共机构节能工作科学化、规范化发展。

（二）智慧化管理推动节约型机关智能化建设。依托市机关事务智慧管理平台建立了能耗监控系统智慧平台和智慧楼宇系统。能耗监控系统主要是通过网格化点位分布，对各公共机构供电、供水等设备系统运行情况实现智能采集、网上监测、终端监控。通过监测计量，实时进行能耗诊断，节能潜力判断，实现对建筑能耗的科学管理，提高能耗使用效率，降低能耗成本。通过中控平台智能管控，每年可节约人工成本700余万元。

（三）市场化运作推动公共机构节能创新发展。市节能办以创新载体模式、市场化化运作方式开展了多项节能工作。一是投放垃圾分类回收站，与京环集团合作，将京环集团闲置的垃圾分类站投放在各公共机构，做到能源资源共享，达到降低成本的目的；二是协调供电公司，通过社会化运作的方式，加快推进充电基础设施建设。市节能办联合盘锦供电公司安装了50个新能源汽车充电桩，利用社会资源开展节能工作，实现共赢。

三、技术创新支撑公共机构节能工作实现新突破

随着大数据、物联网、5G的广泛应用，“5G+公共机构节能”的新模式已经成为未来盘锦公共机构节能工作的发展方向。盘锦市市直机关综合事务中心坚持应用驱动，统筹安全与发展，融合创新、集成创新，以智能化驱动管理现代化，着力增强机关事务管理现代化、智慧化水平和能力。

（一）5G与智慧平台结合，实现能耗数据更准确。 由于5G具有传输速度快、低延迟的特点，当它与智慧平台结合时，我们有望通过远程操控系统、监控供应链以及与外部系统通信等方式，大幅度提升监测器和传感器的效率，实现对能耗数据的实时监测和管理。监测器与传感器收集的数据将通过5G通信系统被集成到一起，大大提升节能工作的质量与效率。

（二）采用5G科技型产品，可从根本上实现节能降耗。5G科技型产品在节能降耗的同时提升工作效率，从而达到减少环境的污染，实现绿色发展的目的。未来，盘锦市市直机关综合事务中心将充分利用5G超高的速度和新产品的独特创新技术，实现资源共享，构建与物联网融为一体的机关事务新模式。

站在新时代的前端，盘锦市市直机关综合事务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续发挥集中统一管理优势，全力推进全市公共机构节能工作高质量、高效率发展，全面实现全域节能化，做到全覆盖、无死角。当好全市节能减排的排头兵，做绿色发展的领跑者，为盘锦生态文明建设发展作出新的贡献。