民生实事：从“有没有”到“好不好”“优不优”

天地之大，黎元为先。改革愈是深化，愈要重视增进人民福祉；发展愈是向前，愈要体现到民生改善上。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是盘锦建市40周年。建市40年来，特别是党的十八大以来，我市坚持在发展中保障和改善民生，将践行以人民为中心的发展思想体现在每一件重点民生实事当中，以前所未有的自觉、力度、办法，聚焦解决群众“急难愁盼”，着力提高人民生活品质。

回望2023年，一个个向上的数字呈现出盘锦民生向好的基本面貌。随着群众生活全方位改善，站在新的历史节点，我们也看到民生需求更多样化、高层次。

——更满意的收入。

去年，我市城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%和8.1%。人们在关注钱包变鼓的同时，更期待还有哪些稳岗支持和扩岗激励政策措施，如何以创业带动就业，争创省级创业型城市。

——更可靠的社会保障。

去年，我市各项社会养老保险待遇按时足额发放，享受长护险待遇累计6187人，医保门诊慢特病病种保障范围扩大至41种。人们在关注自身保障的同时，更期待覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系日趋完善。

——更便捷的出行。

去年，京哈高速盘锦段扩容改造工程加快建设，维修改造“四好农村路”224公里，新开通公交线路10条……人们在关注路变宽了、道变好了的同时，更关注如何提升城市承载能力，实现道路精细化管理，补足城市建设短板。

——更舒适的养老。

去年，高质量完成170户困难老年人家庭居家适老化改造，全国单体面积最大的辽河康养服务中心开业运营。人们在关注养老的安全性、便利性的同时，更期待如何融合医康养护，如何提升居家养老服务品质，如何在家门口吃上热乎饭菜。

——更好的教育。

去年，公办幼儿园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率分别达到52.5％和89.6％，中小学食堂食材供应、校外集中供餐、校服采购全部实行公开招标。人们在关注教育“硬实力”提升的同时，更期待如何守护学生舌尖上的安全，如何呵护孩子身心健康。

——更美好的环境。

去年，以“擦亮盘锦、扮靓盘锦、点亮盘锦”提升城市环境系列活动为载体加强城市建设与治理，老旧小区焕然一新，口袋公园出门即景，汽车充电更快捷、停车更方便……人们在关注生活条件改善的同时，更期待美丽盘锦加速建设，涵养城市人文气韵。

民生保障兜住底线，教育事业优先发展，健康盘锦加快建设，文体事业繁荣发展……从曾经的“有没有”，到如今的“好不好”“优不优”，盘锦人对美好生活的需要日益增长，对“好日子”的愿景与诉求日益丰满。 

呼应“民之所盼”，市委八届七次全会暨市委经济工作会议及市两会浓墨聚焦民生，进一步升级盘锦人“向往的生活”。

升级体现在民生实事“落地生根”的全过程。

民生之事千头万绪，教育、住房、托育等与群众生活密切相关。所谓小事之中有大事，小事之中有政治，说的便是如何从顶层设计出发，在“小事”与“大事”之间释放制度的“最大效力”。

民生实事项目定哪些，怎么定？

问政于民，问需于民，更问计于民。

1月6日，在盘锦市第九届人民代表大会第三次会议闭幕会上，全体与会人大代表以无记名投票的形式票决产生了2024年盘锦市人民政府民生实事项目15项。

这是我市首次将民生实事项目交由全体人大代表票决。

按照市委部署要求，2023年，市人大常委会创新制定了我市《关于民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，并于市九届人大常委会第十四次会议审议通过了有关决定。市政府通过媒体及12345政务服务热线等多种途径，公开征集了2024年民生实事项目，将征集到的民生实事建议事项进行筛选论证、增补完善、整合重组，先后经市政府常务会议和市委常委会审议通过后，提请市九届人大三次会议票决产生年度民生实事项目。

这是一次科学且民主的制度设计，也是一次广泛且严谨的调研论证。将民生实事项目交由全体人大代表票决，开启了群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办事新模式。实现了政府决策与民意民声的有效对接，实现了“为民做主”到“由民做主”的转变，使项目更接地气、更贴民心、更合民意，让振兴发展成果更多更公正惠及全市人民。

升级更体现在一个个民生项目、民生工程紧锣密鼓地推进中，体现在劲往一起使、智往一处谋的党心民心同频共振上。

办好民生实事，贵在用心用情，重在落实务实。市领导多次召开专题会议调度部署民生实事落实情况，对部分项目进行实地调研督导。今年1月，市委书记王炳森在接受辽宁日报记者采访时表示，要在民生改善上开新局。大力推进社会事业全面进步，着力解决群众急难愁盼问题，建设高品质“宜居宜业之城”和“幸福平安之城”。市委副书记、市长邢鹏去年就重点民生实事部分项目进行实地调研时强调，要始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦百姓所需所盼，用心用情把实事办实、好事办好，持续提升城市宜居指数和人民群众的幸福指数。各牵头部门建立和强化相关工作机制，做到压实责任、落实措施、倒排工期、分级推进。今年，市人大常委会将对民生实事办理情况开展跟踪监督，适时审议民生实事项目办理情况报告并开展满意度测评，推动惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让“为民办实事”成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践。

经济发展与民生改善，从来就是关联体。民生实事这张幸福“考卷”既蕴含着深邃思想，也记录着生动实践。让发展更有“温度”，幸福更有“质感”，群众更有安全感、获得感，始终是盘锦这座城市的民生底色。

民生改善“没有最好，只有更好”。可以期待，2024年，围绕“在民生改善上开新局……建设高品质‘宜居宜业之城’和‘幸福平安之城’”，盘锦定将不负使命，接续奋斗。