2018年工程部紧急预案
- 发布日期：2018-11-19
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1 范围
本标准规定了供电系统、弱电系统、电梯系统、空调系统、供水系统、消防系统的突发事件处理的紧预案和节假日安全隐患排查要求。
本标准适用于物业工程部对突发事件的紧急处理工作。
2 供电系统
2.1 遇雷雨时
2.1.1 增加巡回检查次数，注意保持与高压设备的安全距离。
2.1.2 雷击过后如引起跳闸，可试送电一次。如送电成功，则正常运行；如试送电不成功，则检查故障，并按照规定流程进行维修，待维修结束后清理现场，恢复供电。
2.2 突发停电时
2.2.1 电源有电，保护有动作，开关跳闸。找不到故障，不得送电，立即向公司汇报，请示处理意见。找出故障，排除后，向公司汇报，经同意后送电。
2.2.2 电源没电，保护没动作，开关没跳闸。一般是外部故障，检查内部确无故障后，通知公司调度和主管部门调度所及有关部门和有关人员后，等候来电。
2.3 设备发生火灾时
2.3.1 电气设备容器外部着火时，可采用二氧化碳、干粉等灭火剂带电灭火，灭火时保持一定的距离。
2.3.2 如电气设备容器内部着火时，则先切断电源，再进行灭火。
3 弱电系统
3.1 因突发停电或弱电系统故障等，弱电系统不能正常运行时，应立即上报主管部门领导并组织人员处理，排除故障。
3.2 弱电系统如发生火灾，应及时切断电源。火势轻微应采用二氧化碳灭火器进行扑灭；火势严重应立即拨打 119 火警电话，疏散在场人员，并第一时间通知上级主管。
3.3 遇暴风雨、雷电等恶劣天气，应关闭设备电源。
3.4 设备停用期间，需做好应对措施，加强人工巡查和管理，确保安全。
3.5 重新开启时间根据具体情况确定，设备重新开启后，由相关人员检查设备情况，保证设备及系统的正常运行。
4 电梯系统
4.1 应急救援组织体系职责
4.1.1 应急救援指挥部
4.1.1.1 负责一般事故的应急救援和调查处理。
4.1.1.2 组织制定本单位应急救援预案，并及时进行修订完善，加强管理工作。
4.1.1.3 组建单位应急救援队伍，配备相应的应急救援设施、器材，组织进行应急知识的培训及演练。
4.1.1.4 发生电梯关人或电梯伤人事故及电梯机械伤害、火灾、自然灾害等紧急情况时，启动单位应急救援预案，组织应急救援。若事故造成人员重伤以上事故，应马上向上级应急救援指挥中心报告。
4.1.1.5 负责本单位电梯应急救援工作的具体实施，按照本预案及上级应急救援指挥部的指示，开展现场应急救援，控制事态发展，减少人员伤害和降低财产损失。
4.1.1.6 掌握电梯事故现场情况，并及时向上级应急救援指挥部报告。
4.1.1.7 组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。
4.1.1.8 起草应急救援文件、简报，并将应急救援文书、资料归档。
4.1.1.9 配合有关部门进行电梯事故调查处理。
4.1.2 总指挥长
4.1.2.1 负责本单位应急救援预案的启动，确定应急救援预案的启动的区域和副指挥长。对电梯事故全权组织进行应急救援。
4.1.2.2 发生电梯伤亡事故后，在启动单位预案、组织应急救援的同时，向上级应急救援指挥中心报告。
4.1.2.3 在发生电梯伤亡事故时，应在特种设备安全监督管理部门等政府部门指挥下,具体负责现场应急救援工作。
4.1.2.4 在发生电梯伤亡事故时，将现场情况及时向特种设备安全监督管理部门等政府部门汇报。
4.1.2.5 组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改措施。
4.1.2.6 配合有关部门进行电梯事故调查处理。
4.1.3 副总指挥长
4.1.3.1 协助总指挥对无人员伤亡的电梯事故,全权组织进行应急救援。
4.1.3.2 协助总指挥组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。
4.1.3.3 确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案，报应急救援指挥中心审定。
4.1.3.4 总指挥不在现场或不便履行职责时，行使总指挥职责。
4.1.4 应急救援协调组
4.1.4.1 在应急救援指挥中心领导下，组织、协调各区域的工作，采取各种措施保证应急救援工作顺利进行。
4.1.4.2 负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。
4.1.4.3 发生电梯伤人和困人事故后，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急救援指挥中心总指挥提供各类相关信息和资料，投入应急救援工作。协调各区域内、外救援队伍应急救援电梯困人或伤人。协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织联系救治和向外转送伤员。
4.1.4.4 组织各区域应急救援预案的培训和演练。
4.1.5 应急救援组
4.1.5.1 组织有关人员实施应急救援方案,救援被困人员。
4.1.5.2 负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。
4.1.5.3 救援现场的防护，负责向上级报告。
4.1.6 物资供应组
4.1.6.1 负责在应急救援情况下，为救援、善后工作提供必要的物资供应。
4.1.6.2 负责应急救援物资的采购、保管，确保在应急救援时有效及时提供后勤保障。
4.1.6.3 确保救援体系运行的经费保障。
4.1.7 警戒保卫组
4.1.7.1 负责应急救援事故发生地点的警戒保卫工作，禁止无关人员随意进出电梯区域。
4.1.7.2 当卫生部门医疗救援人员到达现场后，保障救护车在电梯区域应急救援事故现场的道路畅通。
4.1.8 善后处理组
4.1.8.1 负责电梯困人或伤人事故的善后处理工作。
4.1.8.2 在应急救援过程中，紧急调用需要物资器材、设备仪器、应急救援队伍等，所发生费用向应急救援指挥中心办公室报告, 由应急救援指挥中心办公室协调解决。
4.1.8.3 电梯应急救援事故后，由有资格的单位对电梯进行全面的检查，向业主及电梯使用单位通报检测检查情况。
4.1.8.4 电梯应急救援事故后，电梯经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的， 应当向业主方及电梯使用单位通报，建议报废。
4.2 启动应急救援预案
4.2.1 曳引电梯和液压电梯
可能发生的事件或事故包括：
——电梯轿厢困人（如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人）；
——人员受伤亡；
——门区剪切；
——大面积停电；
——自然灾害（地震、雷击、暴风雨/雪等）；
——火灾；
——其它突发性事件。
4.2.2 自动扶梯和自动人行道
可能发生的事件或事故包括：
——裙板和梯级之间夹持；
——扶手带夹持；
——梯级链条断裂；
——制动器失效；
——扶手带断裂；
——梯级下陷；
——梳齿板夹持等。
4.2.3 启动程序
电梯、自动扶梯和自动人行道发生事件后，接警人员（电梯使用单位、电梯维修单位）应详细地记录下列信息，包括事件发生地点、时间，可能的事件严重情况，及电梯维保单位等；启动本预案，启动工作程序按照接警人员所在单位的不同（电梯使用单位、电梯维修单位），参照下列程序执行：
——电梯使用单位。接警人员向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急指挥部向电梯维修单位发出应急救援信息→应急救援指挥部启动本单位应急救援预案→安排人员与受困人员取得联系，可能的情况下，进行初级救护工作；
——电梯维护保养单位。接警人员向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援预案→应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令，通报相关信息。
4.3 电梯困人的紧急处置
4.3.1 应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚。
4.3.2 提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。
4.3.3 如果需要，在医护人员指导下，对电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。
——采取必要辅助措施；
——采取必要的包扎、止血措施；
——配合医护人员进行必要的救护工作。
4.3.4 防止事故的扩大发展，可操作“急停按钮”或“切断电源”，使事故电梯停止运行。
4.3.5 建立有利于开展应急救援活动的环境，例如：灭火、关闭跑水管道的阀门、疏散现场群众、维护应急救援现场秩序、设置警示标志、设置警戒线，防止群众进入应急救援现场。
4.3.6 在启动本预案时，应根据现场的具体情况和实际需要调动应急救援队伍，配备专用救援设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施，必要时，通知公安、武警、医疗、卫生防疫机构对应急救援现场施行保护、警戒、协助抢救。
4.3.7 救援人员操作见图 1、2、3、4。
4.3.8 特殊情况救援措施。电梯发生困人事件后，如果不具备电梯专业救援条件（建筑物危房、恐怖、毒气泄漏等），救援人员无法实现救援，应请求专业部门支援。
4.4 应急结束
受困人员全部救出轿厢或脱离险境，死亡和失踪人员已查清，受伤人员得到基本救治，事故危害得到控制，紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，由应急救援指挥部根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束，重特大事故，应取得上级主管部门同意后，宣布应急救援结束。
5 空调系统
5.1 基本要求
5.1.1 中央空调运行管理执行公共场所集中空调通风系统卫生管理办法，值班人员在日常运行中执行中央空调的操作规程。
5.2 应急组织机构及其职责
5.2.1 应急组织机构
5.2.1.1 总指挥 1 人，成员由各部门负责人、主管和相关管理人员组成。
5.2.1.2 中央空调系统设备突发性故障设立指挥领导小组，负责中央空调故障的应急组织和协调指挥工作。各相关部门人员按要求组织实施各项应急处置措施。
5.2.2 各部门职责
5.2.2.1 中央空调系统设备突发性故障指挥领导小组的主要职责：
a) 批准本预案的启动与终止，统一领导中央空调系统设备突发性故障的应急处置工作，根据事故现场情况，向有关部门和单位下达行动命令，决策抢险应急方案；
b) 向上级报告事故发生经过、损失程度、救援进展情况，并根据现场情况决定向上级领导机构请求协调支援和报告；
c) 及时传达上级的指令；
d) 组织抢险人员、调度救援物资设备；
e) 负责事故调查的组织工作。
5.2.2.2 工程部主要职责：
a) 负责事故现场的抢救组织工作；
b) 负责事故现场的保护工作；
c) 负责事故的初步调查、取证、分析工作；
d) 负责事故的上报工作。
5.2.2.3 综合办公室主要职责：
a) 负责事故现场的抢救后勤保证工作；
b) 负责事故信息的汇总、协调工作。
5.2.2.4 安保部主要职责：
a) 负责事故现场的保卫和人员疏散工作；
b) 负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作， 禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散；
c) 负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、防护用品等。
5.3 突然停电、故障处理
5.3.1 如突然停电，立即报告上级领导。供电后按照此步骤执行：启动机组--冷冻水循环泵--冷却水循环泵--冷却塔风扇--主机，并做好记录。
5.3.2 巡查发现运行中的空调机组故障，应立即停止该机，并开启备用空调机组；启用备用空调机组时，注意开启或关闭相应系统切换阀门。
5.3.3 发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告相关维修主管人员，同时及时处理，不能及时处理的报告公司领导并联系设备保养人员维修。
5.3.4 设备保养人员接到电话通知后，应迅速组织技术人员赶到现场维修，并在事后组织现场分析会作出维修报告，由维修操作人员和相关维修主管人员确认存档。
5.4 循环泵（冷温泵、冷却泵）故障处理
5.4.1 巡查发现运行中的水泵异常，应先停该泵对应的主机，后停异常水泵，开启备用水泵，并启动主机继续供冷。
5.4.2 发现故障的维修操作人员检查维修，可当场解决的问题，即时修复并做好记录。
5.4.3 水泵故障较严重，应上报公司领导，由其安排组织维修，并在事后作维修报告。
5.5 冷却水塔故障处理
5.5.1 冷却水塔风机故障
5.5.1.1 巡查发现运行中的冷却水塔风机故障，应立即停止该机，转开备用冷却塔和风机。
5.5.1.2 发现故障的维修操作巡查人员，可当场解决的问题，即时修复并做好记录。
5.5.1.3 需要停机抢修属较严重的故障应报告公司领导，由其组织抢修，并在事后作维修报告。
5.5.2 冷却水塔底盘漏水故障
5.5.2.1 维修操作巡查人员发现水塔底盘漏水，应即时开启备用水塔，将漏水水塔平衡管阀关闭。
5.5.2.2 立刻将情况报告工程维修主管人员，由其组织抢修冷却水塔。并在事后作维修报告。
6 供水系统
6.1 对于建筑工程公司计划性停水，由综合办公室书函、电话通知服务中心转各部门及业主。
6.2 建筑工程公司通知服务中心停水原因，由各部门执行应急处理预案，做好对业主的解释和安抚工作。
6.3 对于外网停水由建筑工程公司物业维修部主管及时与自来水公司取得联系，询问原因和恢复时间， 据此上报公司总经理，提出并实施蓄水箱二次供水方案，尽量保证业主需要，由建筑工程公司物业维修部及时通知各部门应急供水具体方案，节约用水。
6.4 建筑工程公司物业维修部水暖值班员及时检查蓄水箱水位，水暖值班员必要时关停供水泵，保持与值班人员的联系，水暖值班员在岗位待命。
6.5 供水系统正常后，由水暖值班员通知建筑工程公司综合办公室供水系统已经恢复，再由综合办公室通知服务中心，说明供水正常，由各区域经理安排好供水恢复后的善后工作。
7 消防系统
7.1 灭火和应急组织框架图
7.2 灭火和应急疏散程序
7.2.1 当火灾处在初起阶段且热释放速率较低时，火灾现场人员可以采用建筑物配置的灭火器，对初起火灾进行扑救，采用消防软管卷盘对电气和电子设备以外的火灾部位同时进行扑救。同时对现场是否有人员被困和物资的分布情况进行初步排查，并且要保证先救人后救火。
7.2.2 当初起火灾并未被扑灭，火灾发生蔓延时，现场人员应在后勤保障组成员切断电源后，与灭火行动组人员，采用以室内消火栓为主，灭火器和消防软管卷盘为辅，边灭火，边撤退至安全区域。
7.2.3 指挥组成员应立即到场，并选择对掌握火灾情况和火场通信良好的场所成立指挥部，组织各组成员，按照各自的职责开展灭火救援工作。指挥组应时刻掌握火场的最新情况并有专人记录，与各组负责人时刻保持联络，根据火场情况及时下达作战命令。在消防队员赶到火灾现场后，及时准确的将现场情况与其说明，并交接指挥权，协助灭火干部进行火灾现场指挥。
7.2.4 灭火行动组成员应在接到任务后，在第一时间赶往火灾现场并进行增援，及时勘察发生火灾部位有无火灾蔓延和阴燃以及在火焰被熄灭后可能发生复燃的场所。对是否有人员被困和物质分布情况做进一步明确，并及时将情况反馈给指挥部。
7.2.5 疏散引导组成员应在接到任务后，在第一时间准备疏散工具，赶往现场，根据指挥组的信息和灭火行动组所反馈的情况，依照疏散路线和预先分工，分层和房间进行排查，并在安全出口处，进行疏散引导。并及时将是否有人员被困和受伤的信息反馈给指挥部。
7.2.6 物资转移组在接到任务后，应立即准备物资转移工具，根据指挥组的信息和灭火行动组所反馈的情况，按照特定的转移路线和物资保护规则，分批次和重要程度对物资进行转移。并将转移和现场警戒组进行交接。
7.2.7 安全防护救护组成员在接到任务后应第一时间准备救护工具和药品，根据指挥组的信息和疏散引导组所反馈的情况，立即进行现场人员救护和被疏散人员的心理安抚工作。并将伤员情况及时反馈给指挥组，由指挥组决定是否需要拨打 120。
7.2.8 火灾现场警戒组成员在接到任务后，应组织车辆、准备警戒设施赶往现场，第一时间封锁与火灾现场相邻的无关车道，根据事先定好的区域，进行警戒划分，对疏散出建筑物的人员和物资进行看管， 及时引导消防车辆进入火灾现场，并引导指挥人员到达指挥部现场。
7.2.9 通信联络组成员应在接到任务后，第一时间携带通讯器材，按照预定好的通讯节点保障信息能及时在各组与各组，各组与指挥部之间的传递。
7.2.10 后勤保障组成员接到任务后，应全部赶到火灾现场，对火灾部位的非消防电源全部切除，并协助现场人员对火灾进行扑救，其他成员，赶到变电所，和配电间以及管道井，随时等候指挥部的命令和消防人员的到来，随时保证灭火和疏散设施能在火灾延续时间内，发挥作用。
7.2.11 当火灾被扑灭后，本单位应根据消防队的要求保护好火灾现场，积极配合消防队调查起火原因， 控制涉事人员，对灾后的损失进行统计。
8 节假日安全隐患排查
8.1 巡查路线
宏冠大厦→公安局→综合楼A楼→综合楼B楼→综合楼C楼→综合楼D楼→综合楼E楼→2车库太阳能水泵房→2号食堂→智慧平台→集团→1号食堂→创业中心→燃气中心→会议中心→法院→检察院→规划馆→市委综合楼→纪委→老干部局→人民剧场→市委→人大→文旅集团→巡查办 →发改委→检验检测→云鹤宾馆。
8.2 设备设施安全隐患排查
8.2.1 成立设备设施安全隐患排查领导小组，组长 1 人，副组长 3 人，成员不少于 5 人。
8.2.2 提前做好备品备件、安全用具的检查和准备，保证作业工具齐全，安全用具合格能用。
8.2.3 建立各班组抢修人员通讯录。保证通讯录畅通，随叫随到，接到抢修事故的任务应在 5 分钟内赶往。抢修人员服从指挥好调度。不得有超出工作范围和违章作业。做好对夜间抢修照明设备准备，保证抢修质量，并做好警示标示，确保人身安全。
8.2.4 重视楼内安全防范机制的建立，加强了人防、物防、技防工作。电梯落实维保单位，重点机房
24 小时有人值班，时刻巡查发现并消除不安全隐患，自觉遵守安全生产有关规定，预防和减少安全事故的发生。
8.2.5 坚持安全检查和隐患排查整改。针对办公楼设施易造成停电断水甚至发生火灾事故的地点，加大日常安全检查和隐患排查整改工作，对检查到的安全隐患，安排及时进行整改，重点检查安全疏散通道和出口是否畅通，消防设施是否齐全并完好有效，用火、用电是否规范等。
8.2.6 每天巡视不低于 3 次,并做好记录。
本标准规定了供电系统、弱电系统、电梯系统、空调系统、供水系统、消防系统的突发事件处理的紧预案和节假日安全隐患排查要求。
本标准适用于物业工程部对突发事件的紧急处理工作。
2 供电系统
2.1 遇雷雨时
2.1.1 增加巡回检查次数，注意保持与高压设备的安全距离。
2.1.2 雷击过后如引起跳闸，可试送电一次。如送电成功，则正常运行；如试送电不成功，则检查故障，并按照规定流程进行维修，待维修结束后清理现场，恢复供电。
2.2 突发停电时
2.2.1 电源有电，保护有动作，开关跳闸。找不到故障，不得送电，立即向公司汇报，请示处理意见。找出故障，排除后，向公司汇报，经同意后送电。
2.2.2 电源没电，保护没动作，开关没跳闸。一般是外部故障，检查内部确无故障后，通知公司调度和主管部门调度所及有关部门和有关人员后，等候来电。
2.3 设备发生火灾时
2.3.1 电气设备容器外部着火时，可采用二氧化碳、干粉等灭火剂带电灭火，灭火时保持一定的距离。
2.3.2 如电气设备容器内部着火时，则先切断电源，再进行灭火。
3 弱电系统
3.1 因突发停电或弱电系统故障等，弱电系统不能正常运行时，应立即上报主管部门领导并组织人员处理，排除故障。
3.2 弱电系统如发生火灾，应及时切断电源。火势轻微应采用二氧化碳灭火器进行扑灭；火势严重应立即拨打 119 火警电话，疏散在场人员，并第一时间通知上级主管。
3.3 遇暴风雨、雷电等恶劣天气，应关闭设备电源。
3.4 设备停用期间，需做好应对措施，加强人工巡查和管理，确保安全。
3.5 重新开启时间根据具体情况确定，设备重新开启后，由相关人员检查设备情况，保证设备及系统的正常运行。
4 电梯系统
4.1 应急救援组织体系职责
4.1.1 应急救援指挥部
4.1.1.1 负责一般事故的应急救援和调查处理。
4.1.1.2 组织制定本单位应急救援预案，并及时进行修订完善，加强管理工作。
4.1.1.3 组建单位应急救援队伍，配备相应的应急救援设施、器材，组织进行应急知识的培训及演练。
4.1.1.4 发生电梯关人或电梯伤人事故及电梯机械伤害、火灾、自然灾害等紧急情况时，启动单位应急救援预案，组织应急救援。若事故造成人员重伤以上事故，应马上向上级应急救援指挥中心报告。
4.1.1.5 负责本单位电梯应急救援工作的具体实施，按照本预案及上级应急救援指挥部的指示，开展现场应急救援，控制事态发展，减少人员伤害和降低财产损失。
4.1.1.6 掌握电梯事故现场情况，并及时向上级应急救援指挥部报告。
4.1.1.7 组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。
4.1.1.8 起草应急救援文件、简报，并将应急救援文书、资料归档。
4.1.1.9 配合有关部门进行电梯事故调查处理。
4.1.2 总指挥长
4.1.2.1 负责本单位应急救援预案的启动，确定应急救援预案的启动的区域和副指挥长。对电梯事故全权组织进行应急救援。
4.1.2.2 发生电梯伤亡事故后，在启动单位预案、组织应急救援的同时，向上级应急救援指挥中心报告。
4.1.2.3 在发生电梯伤亡事故时，应在特种设备安全监督管理部门等政府部门指挥下,具体负责现场应急救援工作。
4.1.2.4 在发生电梯伤亡事故时，将现场情况及时向特种设备安全监督管理部门等政府部门汇报。
4.1.2.5 组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改措施。
4.1.2.6 配合有关部门进行电梯事故调查处理。
4.1.3 副总指挥长
4.1.3.1 协助总指挥对无人员伤亡的电梯事故,全权组织进行应急救援。
4.1.3.2 协助总指挥组织人员对电梯事故现场进行恢复，并落实整改措施。
4.1.3.3 确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案，报应急救援指挥中心审定。
4.1.3.4 总指挥不在现场或不便履行职责时，行使总指挥职责。
4.1.4 应急救援协调组
4.1.4.1 在应急救援指挥中心领导下，组织、协调各区域的工作，采取各种措施保证应急救援工作顺利进行。
4.1.4.2 负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。
4.1.4.3 发生电梯伤人和困人事故后，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急救援指挥中心总指挥提供各类相关信息和资料，投入应急救援工作。协调各区域内、外救援队伍应急救援电梯困人或伤人。协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织联系救治和向外转送伤员。
4.1.4.4 组织各区域应急救援预案的培训和演练。
4.1.5 应急救援组
4.1.5.1 组织有关人员实施应急救援方案,救援被困人员。
4.1.5.2 负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。
4.1.5.3 救援现场的防护，负责向上级报告。
4.1.6 物资供应组
4.1.6.1 负责在应急救援情况下，为救援、善后工作提供必要的物资供应。
4.1.6.2 负责应急救援物资的采购、保管，确保在应急救援时有效及时提供后勤保障。
4.1.6.3 确保救援体系运行的经费保障。
4.1.7 警戒保卫组
4.1.7.1 负责应急救援事故发生地点的警戒保卫工作，禁止无关人员随意进出电梯区域。
4.1.7.2 当卫生部门医疗救援人员到达现场后，保障救护车在电梯区域应急救援事故现场的道路畅通。
4.1.8 善后处理组
4.1.8.1 负责电梯困人或伤人事故的善后处理工作。
4.1.8.2 在应急救援过程中，紧急调用需要物资器材、设备仪器、应急救援队伍等，所发生费用向应急救援指挥中心办公室报告, 由应急救援指挥中心办公室协调解决。
4.1.8.3 电梯应急救援事故后，由有资格的单位对电梯进行全面的检查，向业主及电梯使用单位通报检测检查情况。
4.1.8.4 电梯应急救援事故后，电梯经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的， 应当向业主方及电梯使用单位通报，建议报废。
4.2 启动应急救援预案
4.2.1 曳引电梯和液压电梯
可能发生的事件或事故包括：
——电梯轿厢困人（如停电，电梯冲顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效等时造成困人）；
——人员受伤亡；
——门区剪切；
——大面积停电；
——自然灾害（地震、雷击、暴风雨/雪等）；
——火灾；
——其它突发性事件。
4.2.2 自动扶梯和自动人行道
可能发生的事件或事故包括：
——裙板和梯级之间夹持；
——扶手带夹持；
——梯级链条断裂；
——制动器失效；
——扶手带断裂；
——梯级下陷；
——梳齿板夹持等。
4.2.3 启动程序
电梯、自动扶梯和自动人行道发生事件后，接警人员（电梯使用单位、电梯维修单位）应详细地记录下列信息，包括事件发生地点、时间，可能的事件严重情况，及电梯维保单位等；启动本预案，启动工作程序按照接警人员所在单位的不同（电梯使用单位、电梯维修单位），参照下列程序执行：
——电梯使用单位。接警人员向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急指挥部向电梯维修单位发出应急救援信息→应急救援指挥部启动本单位应急救援预案→安排人员与受困人员取得联系，可能的情况下，进行初级救护工作；
——电梯维护保养单位。接警人员向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援预案→应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令，通报相关信息。
4.3 电梯困人的紧急处置
4.3.1 应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚。
4.3.2 提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。
4.3.3 如果需要，在医护人员指导下，对电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。
——采取必要辅助措施；
——采取必要的包扎、止血措施；
——配合医护人员进行必要的救护工作。
4.3.4 防止事故的扩大发展，可操作“急停按钮”或“切断电源”，使事故电梯停止运行。
4.3.5 建立有利于开展应急救援活动的环境，例如：灭火、关闭跑水管道的阀门、疏散现场群众、维护应急救援现场秩序、设置警示标志、设置警戒线，防止群众进入应急救援现场。
4.3.6 在启动本预案时，应根据现场的具体情况和实际需要调动应急救援队伍，配备专用救援设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施，必要时，通知公安、武警、医疗、卫生防疫机构对应急救援现场施行保护、警戒、协助抢救。
4.3.7 救援人员操作见图 1、2、3、4。
4.3.8 特殊情况救援措施。电梯发生困人事件后，如果不具备电梯专业救援条件（建筑物危房、恐怖、毒气泄漏等），救援人员无法实现救援，应请求专业部门支援。
4.4 应急结束
受困人员全部救出轿厢或脱离险境，死亡和失踪人员已查清，受伤人员得到基本救治，事故危害得到控制，紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，由应急救援指挥部根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束，重特大事故，应取得上级主管部门同意后，宣布应急救援结束。
5 空调系统
5.1 基本要求
5.1.1 中央空调运行管理执行公共场所集中空调通风系统卫生管理办法，值班人员在日常运行中执行中央空调的操作规程。
5.2 应急组织机构及其职责
5.2.1 应急组织机构
5.2.1.1 总指挥 1 人，成员由各部门负责人、主管和相关管理人员组成。
5.2.1.2 中央空调系统设备突发性故障设立指挥领导小组，负责中央空调故障的应急组织和协调指挥工作。各相关部门人员按要求组织实施各项应急处置措施。
5.2.2 各部门职责
5.2.2.1 中央空调系统设备突发性故障指挥领导小组的主要职责：
a) 批准本预案的启动与终止，统一领导中央空调系统设备突发性故障的应急处置工作，根据事故现场情况，向有关部门和单位下达行动命令，决策抢险应急方案；
b) 向上级报告事故发生经过、损失程度、救援进展情况，并根据现场情况决定向上级领导机构请求协调支援和报告；
c) 及时传达上级的指令；
d) 组织抢险人员、调度救援物资设备；
e) 负责事故调查的组织工作。
5.2.2.2 工程部主要职责：
a) 负责事故现场的抢救组织工作；
b) 负责事故现场的保护工作；
c) 负责事故的初步调查、取证、分析工作；
d) 负责事故的上报工作。
5.2.2.3 综合办公室主要职责：
a) 负责事故现场的抢救后勤保证工作；
b) 负责事故信息的汇总、协调工作。
5.2.2.4 安保部主要职责：
a) 负责事故现场的保卫和人员疏散工作；
b) 负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作， 禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散；
c) 负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、防护用品等。
5.3 突然停电、故障处理
5.3.1 如突然停电，立即报告上级领导。供电后按照此步骤执行：启动机组--冷冻水循环泵--冷却水循环泵--冷却塔风扇--主机，并做好记录。
5.3.2 巡查发现运行中的空调机组故障，应立即停止该机，并开启备用空调机组；启用备用空调机组时，注意开启或关闭相应系统切换阀门。
5.3.3 发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告相关维修主管人员，同时及时处理，不能及时处理的报告公司领导并联系设备保养人员维修。
5.3.4 设备保养人员接到电话通知后，应迅速组织技术人员赶到现场维修，并在事后组织现场分析会作出维修报告，由维修操作人员和相关维修主管人员确认存档。
5.4 循环泵（冷温泵、冷却泵）故障处理
5.4.1 巡查发现运行中的水泵异常，应先停该泵对应的主机，后停异常水泵，开启备用水泵，并启动主机继续供冷。
5.4.2 发现故障的维修操作人员检查维修，可当场解决的问题，即时修复并做好记录。
5.4.3 水泵故障较严重，应上报公司领导，由其安排组织维修，并在事后作维修报告。
5.5 冷却水塔故障处理
5.5.1 冷却水塔风机故障
5.5.1.1 巡查发现运行中的冷却水塔风机故障，应立即停止该机，转开备用冷却塔和风机。
5.5.1.2 发现故障的维修操作巡查人员，可当场解决的问题，即时修复并做好记录。
5.5.1.3 需要停机抢修属较严重的故障应报告公司领导，由其组织抢修，并在事后作维修报告。
5.5.2 冷却水塔底盘漏水故障
5.5.2.1 维修操作巡查人员发现水塔底盘漏水，应即时开启备用水塔，将漏水水塔平衡管阀关闭。
5.5.2.2 立刻将情况报告工程维修主管人员，由其组织抢修冷却水塔。并在事后作维修报告。
6 供水系统
6.1 对于建筑工程公司计划性停水，由综合办公室书函、电话通知服务中心转各部门及业主。
6.2 建筑工程公司通知服务中心停水原因，由各部门执行应急处理预案，做好对业主的解释和安抚工作。
6.3 对于外网停水由建筑工程公司物业维修部主管及时与自来水公司取得联系，询问原因和恢复时间， 据此上报公司总经理，提出并实施蓄水箱二次供水方案，尽量保证业主需要，由建筑工程公司物业维修部及时通知各部门应急供水具体方案，节约用水。
6.4 建筑工程公司物业维修部水暖值班员及时检查蓄水箱水位，水暖值班员必要时关停供水泵，保持与值班人员的联系，水暖值班员在岗位待命。
6.5 供水系统正常后，由水暖值班员通知建筑工程公司综合办公室供水系统已经恢复，再由综合办公室通知服务中心，说明供水正常，由各区域经理安排好供水恢复后的善后工作。
7 消防系统
7.1 灭火和应急组织框架图
7.2 灭火和应急疏散程序
7.2.1 当火灾处在初起阶段且热释放速率较低时，火灾现场人员可以采用建筑物配置的灭火器，对初起火灾进行扑救，采用消防软管卷盘对电气和电子设备以外的火灾部位同时进行扑救。同时对现场是否有人员被困和物资的分布情况进行初步排查，并且要保证先救人后救火。
7.2.2 当初起火灾并未被扑灭，火灾发生蔓延时，现场人员应在后勤保障组成员切断电源后，与灭火行动组人员，采用以室内消火栓为主，灭火器和消防软管卷盘为辅，边灭火，边撤退至安全区域。
7.2.3 指挥组成员应立即到场，并选择对掌握火灾情况和火场通信良好的场所成立指挥部，组织各组成员，按照各自的职责开展灭火救援工作。指挥组应时刻掌握火场的最新情况并有专人记录，与各组负责人时刻保持联络，根据火场情况及时下达作战命令。在消防队员赶到火灾现场后，及时准确的将现场情况与其说明，并交接指挥权，协助灭火干部进行火灾现场指挥。
7.2.4 灭火行动组成员应在接到任务后，在第一时间赶往火灾现场并进行增援，及时勘察发生火灾部位有无火灾蔓延和阴燃以及在火焰被熄灭后可能发生复燃的场所。对是否有人员被困和物质分布情况做进一步明确，并及时将情况反馈给指挥部。
7.2.5 疏散引导组成员应在接到任务后，在第一时间准备疏散工具，赶往现场，根据指挥组的信息和灭火行动组所反馈的情况，依照疏散路线和预先分工，分层和房间进行排查，并在安全出口处，进行疏散引导。并及时将是否有人员被困和受伤的信息反馈给指挥部。
7.2.6 物资转移组在接到任务后，应立即准备物资转移工具，根据指挥组的信息和灭火行动组所反馈的情况，按照特定的转移路线和物资保护规则，分批次和重要程度对物资进行转移。并将转移和现场警戒组进行交接。
7.2.7 安全防护救护组成员在接到任务后应第一时间准备救护工具和药品，根据指挥组的信息和疏散引导组所反馈的情况，立即进行现场人员救护和被疏散人员的心理安抚工作。并将伤员情况及时反馈给指挥组，由指挥组决定是否需要拨打 120。
7.2.8 火灾现场警戒组成员在接到任务后，应组织车辆、准备警戒设施赶往现场，第一时间封锁与火灾现场相邻的无关车道，根据事先定好的区域，进行警戒划分，对疏散出建筑物的人员和物资进行看管， 及时引导消防车辆进入火灾现场，并引导指挥人员到达指挥部现场。
7.2.9 通信联络组成员应在接到任务后，第一时间携带通讯器材，按照预定好的通讯节点保障信息能及时在各组与各组，各组与指挥部之间的传递。
7.2.10 后勤保障组成员接到任务后，应全部赶到火灾现场，对火灾部位的非消防电源全部切除，并协助现场人员对火灾进行扑救，其他成员，赶到变电所，和配电间以及管道井，随时等候指挥部的命令和消防人员的到来，随时保证灭火和疏散设施能在火灾延续时间内，发挥作用。
7.2.11 当火灾被扑灭后，本单位应根据消防队的要求保护好火灾现场，积极配合消防队调查起火原因， 控制涉事人员，对灾后的损失进行统计。
8 节假日安全隐患排查
8.1 巡查路线
宏冠大厦→公安局→综合楼A楼→综合楼B楼→综合楼C楼→综合楼D楼→综合楼E楼→2车库太阳能水泵房→2号食堂→智慧平台→集团→1号食堂→创业中心→燃气中心→会议中心→法院→检察院→规划馆→市委综合楼→纪委→老干部局→人民剧场→市委→人大→文旅集团→巡查办 →发改委→检验检测→云鹤宾馆。
8.2 设备设施安全隐患排查
8.2.1 成立设备设施安全隐患排查领导小组，组长 1 人，副组长 3 人，成员不少于 5 人。
8.2.2 提前做好备品备件、安全用具的检查和准备，保证作业工具齐全，安全用具合格能用。
8.2.3 建立各班组抢修人员通讯录。保证通讯录畅通，随叫随到，接到抢修事故的任务应在 5 分钟内赶往。抢修人员服从指挥好调度。不得有超出工作范围和违章作业。做好对夜间抢修照明设备准备，保证抢修质量，并做好警示标示，确保人身安全。
8.2.4 重视楼内安全防范机制的建立，加强了人防、物防、技防工作。电梯落实维保单位，重点机房
24 小时有人值班，时刻巡查发现并消除不安全隐患，自觉遵守安全生产有关规定，预防和减少安全事故的发生。
8.2.5 坚持安全检查和隐患排查整改。针对办公楼设施易造成停电断水甚至发生火灾事故的地点，加大日常安全检查和隐患排查整改工作，对检查到的安全隐患，安排及时进行整改，重点检查安全疏散通道和出口是否畅通，消防设施是否齐全并完好有效，用火、用电是否规范等。
8.2.6 每天巡视不低于 3 次,并做好记录。
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